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    全國(guó)地下水超采面積近30萬(wàn)平方公里

    2016-08-30 14:01:45
    8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在北京開(kāi)幕。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒代表全國(guó)人大常委會(huì)*檢查組作了關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)水法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，水資源、水生態(tài)保護(hù)力度亟需進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)用水方式粗放，水資源不足與灌溉用水浪費(fèi)并存。當(dāng)前，用水效率低、高效節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢和管理手段落后是亟需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
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         吉炳軒表示，一些大中型灌區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)不高，亟需進(jìn)行現(xiàn)代化改造，農(nóng)田水利“*后一公里”問(wèn)題依然突出。全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積僅占有效灌溉面積的47.2%，高效節(jié)水灌溉面積僅占27.2%。旱作覆膜和膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)大面積推廣后，由于地膜易碎，難以回收，農(nóng)膜年殘留量達(dá)35萬(wàn)噸，給農(nóng)田帶來(lái)的“白色污染”日趨嚴(yán)重。部分地區(qū)忽視水資源客觀(guān)條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)布局與當(dāng)?shù)厮Y源條件不相適應(yīng)，超過(guò)了水資源和水環(huán)境承載能力，導(dǎo)致地下水超采和污染。
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         報(bào)告指出，全國(guó)21個(gè)�。▍^(qū)、市）地下水超采總面積近30萬(wàn)平方公里，年均超采近170億立方米。2015年，以流域?yàn)閱卧�，�?duì)北方17省區(qū)市的重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2103個(gè)測(cè)站數(shù)據(jù)中水質(zhì)較差和極差的分別占48.4%和32.1%。
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         報(bào)告建議，在*檢查中，對(duì)于因旱作覆膜和節(jié)水灌溉覆膜造成的“白色污染”比較嚴(yán)重問(wèn)題，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究進(jìn)行治理。
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         “水法實(shí)施已有十多年時(shí)間，部分內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期水利發(fā)展的需要，建議適時(shí)啟動(dòng)水法修改準(zhǔn)備工作，落實(shí)新時(shí)期中央關(guān)于水利改革發(fā)展的方針政策，發(fā)揮立法對(duì)水利改革發(fā)展的引領(lǐng)作用。” 吉炳軒在報(bào)告*后表示。
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         根據(jù)中共中央總書(shū)記*的重要指示，為推動(dòng)水利事業(yè)的健康發(fā)展，全國(guó)人大常委會(huì)2016年5月至7月對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)*對(duì)這次檢查作了重要批示。
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         按照批示精神，這次水法*檢查重點(diǎn)對(duì)水利工程建設(shè)與管護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)和投入、節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)、農(nóng)業(yè)灌溉水源和工程設(shè)施保護(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員參與農(nóng)田水利建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、健全基層水利服務(wù)體系等進(jìn)行深入檢查。
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